6月19日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)和國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步改革完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師審批工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步改革完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師審批工作，并再次強(qiáng)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以委托獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、病理診斷中心提供醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷等服務(wù)。
《通知》以行業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，直面醫(yī)療領(lǐng)域“放管服”改革的核心問題，提出了六個(gè)方面的具體舉措。在通知第二條“優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目登記”中，涉及了醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)的相關(guān)變革措施，明確了在保障醫(yī)療質(zhì)量安全的前提下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以委托獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像診斷中心、醫(yī)療消毒供應(yīng)中心或者有條件的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)療消毒供應(yīng)等服務(wù)。衛(wèi)生健康行政部門可以將該委托協(xié)議作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)診療科目的登記依據(jù)，并在診療科目后備注“協(xié)議”。城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體的牽頭醫(yī)院應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)，具備醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)等服務(wù)能力。
在分級(jí)診療+醫(yī)?？刭M(fèi)的醫(yī)改大背景下，檢驗(yàn)檢查成為繼藥品之后的又一個(gè)控費(fèi)重點(diǎn)。一直以來(lái)，醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)對(duì)于一些基層醫(yī)院可謂“心有余而力不足”，在檢驗(yàn)項(xiàng)目開展、實(shí)驗(yàn)室管理和成本控制方面都需要強(qiáng)大的資金支持。而獨(dú)立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的成本和效率優(yōu)勢(shì)無(wú)疑十分契合當(dāng)前的醫(yī)改需求，獨(dú)立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展也受到了國(guó)家政策的鼓勵(lì)。2009 年，原衛(wèi)生部印發(fā)《醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，正式確認(rèn)獨(dú)立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的合法地位；2015年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確提出“探索設(shè)置獨(dú)立的區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、病理診斷機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)影像檢查機(jī)構(gòu)、消毒供應(yīng)機(jī)構(gòu)和血液凈化機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享”；2016年年底，原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委陸續(xù)印發(fā)醫(yī)學(xué)影像診斷中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、血液凈化機(jī)構(gòu)、病理診斷中心4類獨(dú)立設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。
多年的實(shí)踐也證明了，獨(dú)立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室一方面成為了大型三級(jí)醫(yī)院的有益補(bǔ)充，為他們提供高精尖的檢驗(yàn)及診斷服務(wù)，另一方面也幫助解決中小基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)力購(gòu)置昂貴檢驗(yàn)設(shè)備、無(wú)法開展全面醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)項(xiàng)目的難題，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。有業(yè)內(nèi)人士表示，該《通知》的發(fā)布進(jìn)一步明確了委托檢驗(yàn)的地位，隨著這一措施的逐步推進(jìn)，相信更多醫(yī)院的檢驗(yàn)服務(wù)會(huì)逐漸向獨(dú)立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)中心傾斜。
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)
針對(duì)該《通知》，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)于6月20日召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹在醫(yī)療領(lǐng)域“放管服”改革方面，近一年來(lái)推出一批簡(jiǎn)政放權(quán)舉措，并表示《通知》是深化“放管服”改革的重要部署，將有助于醫(yī)療領(lǐng)域持續(xù)優(yōu)化審批流程、提高審批效率，更好地發(fā)揮衛(wèi)生健康行業(yè)主管部門作用。
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)醫(yī)政醫(yī)管局副局長(zhǎng)郭燕紅在6月20日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，像醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像診斷、醫(yī)療消毒供應(yīng)中心主要是面向不具備檢驗(yàn)、病理、影像、消毒條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，既有利于降低基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的舉辦運(yùn)行成本，又有利于提高醫(yī)療服務(wù)的同質(zhì)化水平，一舉兩得，受到行業(yè)和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。近一年來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)推出了一批簡(jiǎn)政放權(quán)舉措，近日又聯(lián)合國(guó)家中醫(yī)藥管理局頒布實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步改革完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師審批工作的通知》，進(jìn)一步優(yōu)化了醫(yī)療行業(yè)的準(zhǔn)入政策環(huán)境，吸引了更多力量推動(dòng)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展，行業(yè)活力和社會(huì)創(chuàng)造力得到有效激發(fā)，豐富了醫(yī)療資源供給，提高了醫(yī)療服務(wù)水平，為人民群眾的健康提供更好的服務(wù)。
第三方獨(dú)立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的成本和效率優(yōu)勢(shì)迎合了當(dāng)前的醫(yī)改需求，獨(dú)立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室頻頻成為中國(guó)醫(yī)療改革中的焦點(diǎn)話題。如今，眾多公司在全國(guó)區(qū)域都進(jìn)行了共建類合作。這一通知的公布無(wú)疑使將來(lái)的大規(guī)模醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)“打包服務(wù)”成為了可能，為第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)院和廠家合作開辟了新模式，也為第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展提供了進(jìn)一步的保障。
